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「礦業法修正草案」今(20)日在立法院經濟委員會繼續進行初審,而審議進度也逐漸走入深水區,今上午多位委員針對「礦區水平面積」有激烈辯論,綠委林淑芬認為礦區面積最高不得超過250公頃,並要求礦區與礦業用地兩者面積需一致。對此經濟部常務次長楊偉甫表示不反對,但需回去再研究,而此條文最終遭保留處理。
依據經濟部提供的資料,嘉新水泥股份有限公司的礦區面積房屋二胎借款有272.5公頃,但其中的礦業用地面積只有4.4公頃;而向陽股份有限公司的礦區面積496.8公頃,而房屋二胎借款其礦業用地卻僅有1.9公頃。
「蛋黃與蛋白應該要一致。」林淑芬指出,國外在管理礦區並無礦區與礦業用地之分,而未來國內在管理上也應逐漸比照辦理,要求礦區與礦業用地面積趨一致。林淑芬提到,礦區與礦業用地面積落差過大,也會導致有業者假借探礦採礦之名,實際上行盜採砂石之實的行為。
另外,林淑芬提案中也要求,最大的礦區核准不得超過250公頃,而針對現有已超過250公頃的礦區,則另設有在其目前礦權期間不受限制的配套條款。
對於林淑芬的質疑,經濟部常務次長楊偉甫同意,使礦區與礦業用地面積一致,是要努力的方向。此外,對於林淑芬版本要求礦區最大面積不得超過250公頃,他也表示不反對,但是若將面積上限直接訂在250公頃,刪除原500公頃的上限但書,這部分經濟部還需要回去討論。
楊偉甫解釋,若未來有民間礦場因可共用道路等有利因素自行合併,使合併礦區面積超過250公頃時,就會受此條文限制,但此類合併對礦場開發是利大於弊,因此希望仍可保留礦區面積上限房屋二胎借款的空間。
楊偉甫同時提到,由於礦業法行政院版的修正法案才剛出爐,照規定應有2個月公告期,而目前在民進黨團決議下修法時程遭提前,針對如何使礦區與礦業用地等條文內容,他強調這都需要時間,來完成業者溝通,或是研議期限要求業者完成等程序。
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