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美國史上第一份正式的NSS在1987年雷根政府晚期發表，當時冷戰尚未終結， 戰略報告被視為美國外交政策的「激進反思」。但至今日，NSS已被視為任務聲明，把總統的願景轉換為政策決定的指導方針。 儘管川普18日才會公開報告完整版，不過麥馬斯特已概略描繪出四個大方向：保護美國國土與國民、加速美國繁榮、透過力量維護和平，以及擴大美國影響力。
《國家安全戰略報告》通常由國家安全會議（NSC）負責操刀，由麥馬斯特，以及本月稍早請辭、預計明年初離職的副國安顧問鮑爾女士，還有深受麥馬斯特信賴的共和黨外交政策專家夏德蘿（可望接鮑爾的遺缺）等3人，花費數月時間起草撰寫。除了上述國安會要角，政府與民間人士也提供意見，包括國會議員、智庫學者和產業執行長等。
若把川普的戰略報告和2015年2月的前朝版本相較，歐巴馬政府著重在「4大威脅加1」，也就是中國、俄羅斯、伊朗、北韓以及恐怖主義。川普版列出美國國家安全的主要威脅，中、俄列為「修正主義強權」，北韓與伊朗則為「流氓政權」，兩版看似大同小異。
不過，川普版還就經濟競爭角度而非軍事力量，定義所謂的威脅。川普版將呼籲以貿易條款和軍事結盟等方式，來捍衛美國的經濟利益；報告並強調，結盟應是雙向互惠，盟友不應全盤仰仗美國出錢出力。
(中國時報)
